В декабре 1917 года недавно назначенный вместо П. Пенлеве председателем Совета министров Ж. Клемансо готовит документ, в котором русских солдатам предлагаются три возможности: продолжить сражаться в составе французской армии, записаться в рабочие роты или быть отправленным в лагерь в Северной Африке.
Русская военная база в Лавале была создана в январе 1918 года для управления русских солдатами с Французского и Салоникского фронтов, которые были отправлена в тыл на правах нонкомбатантов (т.е. не принимающих больше участие в боевых действиях) после выхода России из войны и подписания большевиками Брест-Литовского мирного договора 3 марта 1918 года.
В особенности, начальство Русской базы занималось организацией и управлением 14000 солдат, влившихся в "Рабочие роты", распределённых между различными военными округами Франции.
Руководство этой же базы позднее занималось вопросами возвращения русских солдат на Родину.
